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臺灣來電:電力事業的早期發展 No.90 發刊日:103年12月16日
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國家發展委員會檔案管理局(以下簡稱本局)搬遷至新莊後,首度精選典藏檔案年度大展「案藏瑰寶─國家檔案菁華展」,已於103年11月25日起,在本局展覽廳(地址:新北市新莊區中平路439號行政院聯合辦公大樓北棟一樓)隆重登場,本專欄介紹部分展覽重點,現場展出更多精彩的檔案,等您來挖寶。

臺灣來電:電力事業的早期發展

台灣電業歷史第一盞燈

台灣電業歷史第一盞燈
圖片來源:台電電力粉絲團

生活在極為便利的現代,隨處可見照明設備,改變了過去「日出而作,日落而息」的生活模式。究竟,臺灣何時「來電」?出現電燈?光復初期,臺灣電力發展又歷經哪些轉折呢?現在,就讓我們透過國家檔案,一同瞭解臺灣電力事業的早期發展吧!

國家發展委員會檔案管理局檔案徵集組科員 陳珈宏

一、臺灣電力的經營

清光緒14年(1888),臺灣巡撫劉銘傳在臺灣創設「興市公司」,透過小型蒸氣燃媒發電機,點亮臺北城的第一盞路燈,為電燈的來臨揭開序幕。後來,苦於龐大經費無法支應,僅勉強維持月餘便走入歷史,而這卻是臺灣自辦電力事業的濫觴。除此之外,劉銘傳也利用淡水河支流南勢溪之高低落差,籌建龜山水力發電廠。可惜的是,隨著他的離任,該項開發計畫也因而終止。

日本據臺後,日籍企業合組的「臺灣電燈株氏會社」,成立「臺北電氣作業所」,延續龜山發電廠作為基礎,挹注資金、人力,企求電力的供應。明治38年(1905),臺灣總督府成立「臺灣總督府作業所」,兼併民營電力公司,成為最大的電力事業體。明治44年(1911),臺灣總督府困於資金與技術難題,開放民間經營電力,許多「電燈株氏會社」相繼出現,各自設置小規模發電廠,供應局部地區的電力。

大正7年(1919),以官商合營模式成立「臺灣電力株氏會社」,著手進行號稱亞洲第一、世界第七的日月潭發電廠建置作業。此工程完成後,大幅提升供電量,也帶動工業的快速發展。昭和2年至19年(1927-1944),該會社整併大部分的民營電力會社,壟斷臺灣的電力市場(圖1)。

圖1
檔號:0035/010/005
案名:區處報告、移交事項
來源機關:臺灣電力股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

二、臺灣電業的接收

光復後,國民政府於民國(以下同)34年籌組「臺灣電力監理委員會」,展開資產清查、人員調配,以及緊急維修等工作(圖2),肩負重整臺灣電力的重任。待委員會完成電力清查工作及掌握相關業務後,奉令改稱「電力接管委員會」,進而從事資產、人力、設備及各項業務的接收工作(圖3)。從當時接收清冊高達136冊之多,可見此項工作的繁重(圖4)。

圖2
檔號:0035/010/004
案名:電報、月報及各項報告
來源機關:臺灣電力股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

圖3

圖3
檔號:0035/010/005
案名:區處報告、移交事項
來源機關:臺灣電力股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

圖4

圖4
檔號:0035/010/005
案名:區處報告、移交事項
來源機關:臺灣電力股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

35年5月,「臺灣電力有限公司」(以下簡稱臺電)奉令成立,召開創立大會及第一次董監聯席會議,討論相關事宜。至36年1月,確立公司章程(圖5),隨後臺電向經濟部申請註冊,並依據審核意見完成資料修訂後,正式登記成立(圖6)。從當時的營業區域圖可以得見,臺灣西半部地區的發電區域,北起淡水,南至林邊,相互交織成網絡系統;而東半部雖受限交通因素,在宜蘭、花蓮、臺東等地仍設有零星發電所(圖7)。整體觀之,全臺電力網絡已具備初步的規模。

圖5

圖5
檔號:0036/14/2
案名:電氣事業註冊
來源機關:臺灣電力股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

圖6

圖6
檔號:0036/14/2
案名:電氣事業註冊
來源機關:臺灣電力股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

圖7 民國36年臺灣全省電力系統圖

圖7 民國36年臺灣全省電力系統圖
檔號:0036/14/2
案名:電氣事業註冊
來源機關:臺灣電力股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

三、臺灣電力的擴展

光復後,國民政府接收臺灣電力株氏會社的水力及火力發電廠,計有34處。惟第二次大戰期間,盟軍轟炸全臺各地的電力設備,加上颱風的侵襲,諸多設施遭洪水沖毀與河砂掩埋,受損情形嚴重。而總發電量從原本的32萬瓩驟降至4.2萬瓩,連最基本的民生用電都難以提供。

當時臺灣社會百廢待舉,修復既有的電力設備,以儘早供電應急,成為刻不容緩的工作。35年,第一階段10萬瓩修復計畫提前完工,待修復計畫全部完成後,應可滿足1年20萬瓩電力的需求。惟根據調查資料顯示,煤礦、製鐵、水泥、肥料及煉油等工業陸續恢復營運,這些都將耗費更多的電力(圖8),勢必得另外增闢電源。

臺電為因應工業建設的電力需求,規劃修復與新設烏來、天冷、霧社、南勢、竹東等地的水力發電

廠,預定5年完成是項作業。惟臺灣水力發電受限地形和雨量的因素,每年平均有4個月需要火力發電支援;另一方面,臺灣風災頻繁,水力發電一經受損,往往需要數日至數月時間的修復期,才能恢復供電量(圖9)。臺電有鑑於此,開始規劃全島火力發電的擴充工程,設法尋求其他電源,以期大幅供應充裕與穩定的電量。

圖8

圖8
檔號:0036/11/3-1
案名:飭贈圖片
來源機關:臺灣電力股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

圖9

圖9
檔號:0035/210/001
案名:颱風損害及復舊工事
來源機關:臺灣電力股份有限公司
管有機關:國家發展委員會檔案管理局

四、結語

臺灣電力事業是推進工業生產的火車頭,攸關各項產業發展,更與你我的日常生活休戚相關。臺灣電力始於劉銘傳的建設,在日據時期奠定發展基礎,光復後又經歷了搶修、維護的恢復與整備階段。想要進一步瞭解臺灣電力的發展歷程,歡迎利用國家檔案資訊網探詢相關檔案。本局自103年11月25日起舉辦「案藏瑰寶─國家檔案菁華展」,所精選與展示的國家檔案,見證臺灣電力、經濟及民生的發展,歡迎蒞臨參觀!

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參考資料:

1.

臺灣電力公司網站。“歷史與發展” http://www.taipower.com.tw/content/about/about01.aspx?AType/1(民103年10月30日讀取) 。

2.

臺灣電力股份有限公司。《臺灣電力發展史-臺灣電業百周年紀念特刊》。臺北市:臺灣電力股份有限公司,民78年。

3.

郭俊蔚,〈戰後初期台灣電力事業之研究(1945-1949) 〉,台中:東海大學歷史學系碩士論文,民98年。

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